勇擔新使命，奮進新征程。2月25日上午，市四屆人大一次會議在呂梁影劇院隆重開幕。出席會議的人大代表們匯聚一堂，共謀發展良策，共繪美好未來。

呂梁影劇院內氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場內“牢記習近平總書記囑托，全方位推動高質量發展，為建設美麗幸福呂梁而努力奮斗”的巨幅標語，振奮人心，催人奮進。

大會主席團常務主席、執行主席孫大軍、劉振國、孫晉軍、李俊平、衛成印、郭衛民、劉凱、張建國、張振明在主席臺前排就座。劉振國主持會議。市領導張廣勇、喬曉峰、張穩科出席大會并在主席臺就座。省換屆風氣第五巡回督查組組長張應輝一行到會指導工作。

根據會議議程，市長張廣勇代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。

張廣勇在《報告》中指出，第三屆市人民政府任期以來，在市委堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，真抓實干、砥礪奮進，脫貧攻堅奪取全面性勝利，轉型發展取得跨越性進展，民生事業實現突破性提升，城鄉面貌發生根本性變化，經濟社會高質量發展邁出堅實步伐，圓滿完成了市三屆人大確定的各項目標任務。我們戰勝貧困、接續振興，小康社會全面建成。我們做大總量、提升質量，經濟實力跨越進位。我們提質主城、擴容新區，城市面貌煥然一新。我們深化改革、創優環境，發展動能集聚增強。我們聚焦民生、筑牢底線，群眾福祉顯著增進。

張廣勇指出，剛剛過去的2021年，是中國共產黨成立100周年，是本屆政府任期的最后一年。一年來，我們按照省委全方位推動高質量發展的要求，統籌疫情防控和經濟社會發展各項工作，立足當前抓指標、謀劃長遠抓項目、聚焦民生抓建設，實現了“十四五”良好開局，為第三屆政府工作畫上了圓滿句號。一是堅持穩中求進、以進固穩，經濟實力再上新臺階。二是堅持保煤增氣、降碳減污，動能轉換跑出加速度。三是堅持城鄉統籌、協調發展，城市面貌發生新變化。四是堅持特優戰略、興業富民，鄉村振興開創新局面。五是堅持綠水青山、共建共治，生態建設展現新作為。六是堅持人民至上、民生為本，群眾福祉獲得新提升。七是堅持對標一流、優化服務，營商環境實現新突破。

張廣勇指出，今后五年是呂梁全方位推動高質量發展、建設美麗幸福呂梁的關鍵時期。市第五次黨代會科學擘畫了未來五年的發展藍圖，我們要在市委的堅強領導下，錨定目標、堅定信心，踔厲奮發、篤行不怠，不斷開創新時代呂梁各項事業新局面。今后五年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以全方位推動高質量發展為主題，以奮勇爭先蹚出轉型發展新路為使命，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，深化改革開放創新，全力抓好轉型發展、鄉村振興、生態建設等各方面工作，大力弘揚呂梁精神，加快建設美麗幸福呂梁。今后五年的奮斗目標是：建設綠色發展、生態宜居、城鄉靚麗、人文和美、富裕安康、風清氣正的美麗幸福呂梁。力爭全市地區生產總值突破3000億元，一般公共預算收入達到300億元以上，綜合實力在中部87個地級市中進入前20強，經濟總量穩居全省前三。圍繞奮斗目標，我們將實施“四大戰略”，全力打造“四區”，即：實施“雙五”戰略，建設資源型經濟轉型發展示范區；實施“四二”戰略，建設鞏固脫貧成果接續鄉村振興樣板區；實施“一廊兩帶”戰略，建設黃河流域生態保護實驗區；實施“一城兩核”戰略，建設山西中部城市群高質量發展先行區。

張廣勇強調，今后五年，是呂梁厚植優勢、乘勢而上的機遇期，是勇蹚新路、轉型升級的突破期，是補齊短板、奮楫爭先的關鍵期。只要我們一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，始終謀在實處、干在實處、成在實處，就一定能創造出無愧于時代、無愧于人民的嶄新業績！

張廣勇指出，2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實市第五次黨代會部署的開局之年，更是新一屆政府全面履職的起步之年。我們將深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，按照省委、省政府和市委決策部署，突出抓好轉型發展、鄉村振興、生態建設“三件大事”，做好經濟運行、項目建設、基礎設施、民生保障、安全穩定“五項工作”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！要堅持“穩字當頭、穩中求進，以穩促進、以進固穩”，重點抓好八方面的工作：一要加快推進產業轉型升級，培育高質量發展新動能。以“雙五”戰略為牽引，培育引進一批百億級龍頭企業，全力打造煤炭、焦化、新材料等3個千億級，白酒、氫能、鋼鐵、非常規天然氣和文化旅游等5個500億級產業集群，提升產業發展的含金量，跑出轉型蹚新路的加速度。　二要加快推進鄉村振興戰略，筑牢高質量發展壓艙石。繼續鞏固脫貧攻堅成果，健全完善防返貧動態監測和幫扶機制，守牢不發生規模性返貧底線，扎實推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。三要加快推進生態環境治理，厚植高質量發展主色調。堅決扛起落實黃河國家戰略的政治責任，降碳、減污、增綠協同推進，讓天藍地綠水清成為呂梁新常態。四要加快推進重點項目建設，打造高質量發展硬支撐。項目是轉型發展的第一支撐，要旗幟鮮明大抓項目、抓大項目。五要加快推進城鄉統籌發展，拓展高質量發展新空間。扎實開展精致城市建設管理攻堅行動，提升城市品質能級和市民幸福指數。六要加快推進改革創新進程，激發高質量發展新活力。以深化改革、創新發展破難題、開新局，進一步匯聚市場資源、激活發展動力。七要加快推進社會民生事業，釋放高質量發展新紅利。踐行以人民為中心的發展思想，用心用情用力辦好惠民生、暖民心的實事好事，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續。八要加快推進平安呂梁建設，優化高質量發展軟環境。下好先手棋、打好主動仗，堅決守住安全穩定底線。

張廣勇強調，今年在完成省政府“12件民生實事”基礎上，集中力量再辦好“5件民生實事”。一是市域內國有A級景區頭道門票免費。二是城市低保戶免費收看有線電視。三是市區公交車全民免費乘坐。四是全市教職工每年免費體檢一次。五是全市鄉村衛生部門實現“智慧助醫”全覆蓋。

張廣勇指出，全方位推動高質量發展，是新時代呂梁的主旋律，更是新一屆政府的職責所在。我們將始終保持“趕考”狀態，全面提升現代治理能力，堅持忠誠為政、依法行政、為民施政、高效理政、從嚴治政，努力建設人民滿意的服務型政府。

張廣勇強調，各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，大力弘揚呂梁精神，實干擔當、勇毅前行，全方位推動高質量發展，加快建設美麗幸福呂梁，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

根據會議議程，大會表決通過關于設立呂梁市第四屆人民代表大會各專門委員會的決定（草案）。表決通過呂梁市第四屆人民代表大會第一次會議通過呂梁市第四屆人民代表大會各專門委員會組成人員名單的辦法（草案）。表決通過呂梁市第四屆人民代表大會法制委員會、監察和司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、社會建設委員會組成人員名單（草案）。表決通過呂梁市第四屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）。審查呂梁市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。審查呂梁市2021年全市和市本級預算執行情況與2022年全市和市本級預算草案的報告。

在主席臺就座的市領導還有：趙沂旸、任忠、徐德峰、劉晉萍、周昌盛、田安平、高奇英、油曉峰、尉文龍、李真、劉繼隆、薛愛平、高永安、郝金光、王陽平、李雙會、白榮欣以及主席團其他成員。

列席本次全體會議的有：市四屆政協委員，原市級老領導，不是市四屆人大代表的市級領導、兩名代縣長。其他列席人員通過收聽收看會議直播方式列席會議。

山西省廣告協會副會長、呂梁市華宇廣告有限公司、蒲谷香農業科技公司董事長張國偉出席會議。他強調，我省“十四五”規劃明確指出，要把山西藥茶打造成為全國第七大茶系，助推特優產品占領中高端市場。我市擁有200萬畝凍綠葉資源稟賦，因此打造千億級野生紅茶產業，或將成為我市高質量轉型發展的重要抓手、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推動鄉村振興的重要支撐、助推全市從“靠山吃山型”邁向“兩山理論型”的重要動力。

他指出，目前我市規模最大的茶企是山西蒲谷香農業科技有限公司，它是一家集種植、研發、加工、銷售于一體的藥茶產業化、功能食品與生物科技研發企業。公司已建成現代化生產車間3000平米，三條標準化生產線可實現年產300萬盒養生藥茶產品，年產值可達6000余萬元。公司在呂梁關帝山原始森林區建立了“十萬畝野生食藥材采摘基地”，正在建設年產100噸野生紅茶加工基地，目前已經對廠房、基地、茶園進行試運行。該項目建成后，年產“蒲谷香·野生紅茶”100噸，每斤按600元計算，可實現年產值1.2億元。

新資源食品是指在我國新研制、新發現、新引進的無食用習慣的，符合食品基本要求的食品。大量的研究證實，新資源食品大多具有一定的健康功效，對人體健康具有一定的改善意義，國家鼓勵對新資源食品的科學研究和開發。呂梁凍綠葉茶具有非常明顯的養生保健功效，因它富含黃酮高達4.2%，而黃酮具有很強的抗氧化性，能夠清除人體內的氧自由基，還能夠抑制油脂過多的溢出；能防衰老，預防癌癥、心腦血管疾病、糖尿病；能改善血液循環功能、降低膽固醇、降低血糖、加快傷口愈合。

因此，申報新資源食品對我市凍綠葉茶走出呂梁、叫響全國市場具有至關重要的作用，而這也正是目前我市茶企面臨的首要難題。為此提出了以下建議：希望市里牽頭向省衛計委申報山西食品安全地方標準（新資源食品），為我市打造千億級野生紅茶產業奠定良好的基礎。

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